國家發展改革委農村經濟司司長 高俊才：
進一步充分認識發展節水灌溉的重要意義和總體要求
隨著經濟社會的發展，我國水資源供需矛盾日益突出，大力推廣節水灌溉技術，加大農業節水力度，是落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的一項重要措施，既可緩解水資源供需矛盾，又能提高化肥、土地等利用效益并有利于改善生態環境；既是發展現代農業、提高農產品產量和品質、促進農民持續增收的現實需要，也是應對全球氣候變化、提高農業抗旱減災能力的戰略性措施。
農業節水水平，是經濟實力、發展方式、科技水平、管理能力以及勞動力素質的綜合反映。目前，我國農業用水占總水量的60%左右，西北等一些地區高達90%以上。全國9億多畝有效灌溉面積中節水灌溉工程面積僅占45%，微灌、噴灌面積僅占8%，且區域發展不平衡，存在著工程設施體系和技術推廣服務體系不完善，部分生產經營主體節水動力不足，激勵約束機制不健全等問題，亟待抓緊研究解決。
同時，當前和今后一個時期，節水灌溉發展也面臨諸多有利條件和難得的機遇。黨中央、國務院高度重視節水灌溉工作，多年來發展節水灌溉積累了豐富的經驗、技術、產業和專業人才基礎。近年來農村土地流轉加速，龍頭企業、種糧大戶、農村專業合作組織等規模化、集約化經營方式也為發展節水灌溉提供了良好的生產關系條件。國家“十二五”規劃綱要和2011年中央1號文件明確提出，到2015年，“農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53”、“新增5000萬畝高效節水灌溉面積”。
為此，務必要按照中央要求，繼續把推廣節水灌溉作為一項革命性措施抓緊抓好，因地制宜大力推廣渠道防滲、管道輸水、微灌噴灌、覆膜溝播、適水種植等綜合節水技術，建立政府主導推動、企業示范推廣、農民積極參與、社會廣泛支持的機制，加快工程建設，強化管理改革，健全服務體系，努力做到適時定量、科學用水，使有限的水資源發揮更大的效益，促進提高農業綜合生產能力和農民增收，切實保障國家糧食安全和重要農產品供給。
